來源:李永生編輯


黨課:如何當好黨支部書記

 

黨支部書記是黨支部一班人的“班長”,一個黨支部是否具有堅強的戰斗力,能否發揮好戰斗堡壘作用,在很大程度上取決于是不是有一個得力的支部書記。在當前形勢不斷變化,社會矛盾不斷凸顯,群眾利益訴求多樣化的今天,基層黨支部的建設面臨著許多新情況,新問題,這對黨支部書記提出了更高的要求,只有努力提高適應新形勢和本職崗位所需的政治素質,知識素質和能力素質,才能擔負起領導黨支部工作的重任,成為一名新時期合格的黨支部書記。

一、黨支部書記的地位和作用

(一)黨支部書記的地位

黨支部書記在黨支部中處于領導地位,是黨支部日常工作的領導者、組織者,對黨支部的全面工作負有重大責任。同時黨支部書記又是一名普通黨員,必須以普通黨員的身份參加所在黨小組、黨支部的生活,自覺地向黨組織匯報思想,接受監督。在支委會中,黨支部書記是支部委員會一班人的“班長”,但在支委會討論和決策的過程中,黨支部書記只能以普通委員身份出現,同樣只享有一票的表決權。因此,作為一名支部書記,要明確自己在黨支部工作中所處的位置,要用自身的政治思想水平、道德品質、知識素養、領導藝術和組織才能去影響和帶動班子成員和全體黨員,在黨支部委員會的集體領導下,完成黨章所規定的各項任務和貫徹好上級黨組織的決議、決定。

(二)黨支部書記的作用

1.“班長”作用

黨支部書記是在黨支部委員會的集體領導下,主持黨支部日常工作的主要負責人,是黨支部一班人的“班長”“龍頭”。黨支部書記作為“班長”要充分調動各個委員的積極性,促進一班人的團結,發揮黨支部的戰斗堡壘作用。事實證明,一個支部領導班子能否形成堅強的政治領導核心,把支部建設成為堅強的戰斗堡壘,與黨支部書記能否當好“班長”有直接關系。

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下,按照上級黨組織和支部黨員大會、支委會的決議,負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是:

1)認真組織黨員和支部所屬非黨員認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策、黨的文件和上級黨組織的指示、決議,不斷提高黨員職工的思想覺悟和政策理論水平,特別是黨員,在思想上、政治上、要始終與黨中央保持高度一致。

2)根據上級黨組織的決定、指示、緊密結合本單位、本部門的實際,傳達貫徹,考慮和安排黨支部的日常工作,適時地建議召開并主持支部黨員大會和支委會。由自己或指定其它委員提出貫徹落實上級黨組織的決議、指示的意見和方案,起草黨支部經常性工作計劃和重大問題的決議草案,提請支委會或支部黨員大會討論,對討論的問題需作出決議的,根據少數服從多數的原則作出決議,并模范地貫徹執行。

3)負責組織檢查黨支部的計劃、決議的執行情況,及時發現和解決問題,對決議執行情況進行總結,按時向支委會支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4)掌握中心統籌全盤。對本單位每個時期的中心工作和重要任務,要以最大力量,發動各種組織、調動全體黨員和職工的積極性,使其圓滿完成,特別要發揮好黨員的先鋒模范作用。同時,對黨支部的思想、組織、制度建設及經常性的工作抓緊抓好。

5)經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系,交流情況,配合支持好班子成員的工作,協調好支部所屬范圍內工會、共青團的關系,充分調動各方面的積極性。

6)黨支部書記作“班長”要帶頭樹立服從于生產經營工作的意識,主動為生產經營工作排憂解難,帶領黨員為單位的發展作貢獻,積極探索新形勢下黨支部工作的新形式、新途徑。

黨支部書記在支部委員中發揮“班長”作用,必須注意處理好兩個關系。一是要正確處理好與支部委員會的關系。在支部委員會內,黨支部書記是“班長”,但要正確處理好個人與組織的關系,時刻把自己置于組織中的一員,而不能擺于組織之上,不能用個人意見代替支部委員會的意見。二是要正確處理好與其它支部委員的關系。支部委員會實行集體領導,黨支部書記負有組織支部的活動和處理日常工作的重要責任,不應借口集體領導而降低或否定書記在支部活動中的作用。書記要當好“班長”,應有良好的作風,善于聽取各方面的意見,主動團結好其它委員,決不能站在其他委員之上,搞“一言堂”“家長制”,要充分發揮其它委員的民主權利,以平等的態度和委員們商討問題,自覺做貫徹民主集中制的模范。在支委會內,書記和委員都是平等的,享有同樣的權利,歡迎關注:筆桿子參考 履行同樣的義務,都必須把自己置于支委會的集體領導監督之下。因此,黨支部書記和支部委員不是上下級的關系,而是分工負責的平等關系。在黨支部委員會進行表決時,書記和委員都只有一票的表決權,并根據多數人的意見作出決定。

2.組織協調作用

做好組織協調工作是黨支部書記的地位和作用所決定的。作為黨支部書記必須善于掌握科學的工作方法和領導藝術,著重做好以下幾個方面的組織協調工作。

1)充分發揮支部委員會的作用,組織支部委員會一班人的工作。支部書記在工作中不要包攬一切事務,要經常與各支委保持密切聯系。一是要放手讓支委大膽開展工作;二是對支委工作中遇到的困難要熱情關心,具體幫助;三是重大問題要與支委商量,聽取他們的意見和建議;四是對有意見和不同看法的支委應主動談心,交換看法,消除隔閡和誤解;五是要關心支委的學習、工作、生活、充分調動他們的積極性。

2)依靠黨小組,積極支持黨小組開展工作。黨小組是搞好支部工作的基礎。支部書記抓住黨小組這一環節來開展工作,黨小組工作搞好了,支部工作也就搞上去了。

3)制定支部委員會的工作程序。黨支部書記要對支委會的工作進行合理安排,定出工作程序。把工作和問題按輕重緩急有序排列,有步驟地開展工作,提高工作效率。

4)嚴格執行規章制度。督促檢查支部委員的工作,也是組織協調工作必不可少的方法。比支委會內,每個支委都擔負一定的職責和任務,支部書記要按制度和職責經常督促檢查每個支委的工作,從而使集體領導和個人分工有機結合起來。

5)協調好行政負責人和行政工作。處理好與行政負責人的關系,處理好黨建工作與中心工作的關系是搞好支部工作的一個重要因素。支部書記要支持行政負責人行使職權,協調好本部門與支部所屬其它部門的關系,為支部工作的開展創造良好的條件,要把黨建工作與安全生產、經營管理等工作有機結合在一起,相互支持,合作共事。

6)協調好群眾組織。要在黨支部統一領導下,支持工會、共青團獨立負責的開展工作,發揮好群眾組織的優勢,共同做好工作。

3.骨干帶頭作用

黨支部是黨的最基層組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是直接參與、服務、指導行政工作科研工作的政治核心。在廣大群眾眼中,黨支部就是黨在自己身邊的具體形象,是廣大群眾直接接觸了解黨的窗口。黨支部書記既是黨的最基層領導干部,又是黨的領導干部在基層群眾中的具體體現。因此,黨支部書記的一言一行,所作所為都不僅代表個人,而且代表黨支部,代表黨組織。每一個支部書記要從這個政治高度在各項工作和社會生活中處處起好骨干帶頭作用,在自己的本職工作上充分體現黨的先進性和黨員干部的先鋒模范作用,帶領黨員和群眾完成黨的各項工作。

1)模范地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展和習近平新時代中國特色社會主義思想,提高理論素養;

2)模范樹立共產主義遠大理想,增強共產主義信念;

3)模范地發揚黨的優良作風,為加強黨的作風建設做貢獻;

4)模范地貫徹執行黨的路線、方針、政策,自覺與黨中央在政治上、思想上保持高度一致;

5)模范地把維護和執行黨的紀律、增強組織紀律性;

6)模范地遵守黨中央關于黨風廉政建設的各項規定,做到克己奉公、清正廉潔、勤政為民;

7)模范學習提高科技水平和業務水平,不斷提高自身素質;

8)成為安全生產、經營管理工作的模范。

二、黨支部書記的工作方法和領導藝術

(一)黨支部書記的工作方法

當好黨支部書記,不僅要有滿腔的熱情、良好的愿望和充沛的干勁,還要掌握正確的工作方法。毛澤東同志指出:我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋和船就不能過。不解決橋和船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。所以,黨支部書記的工作方法是在率領和引導黨員群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策過程中做好工作的關鍵。

1.基本工作方法

1)充分發揮支部委員會的作用

黨支部委員會是由支部黨員大會選舉產生的、上級黨組織批準的,是黨支部的領導班子。黨支部書記主持支部的全面工作,但在工作中不能包攬一切,要注意充分發揮支部委員會的作用,放手讓其他支委大膽開展工作。遇到重大問題要按照民主集中制的原則,及時與支委商量,聽取意見和建議。在這個問題上,要注意以下幾點:一是嚴格執行“一人一票表決制”。討論決定問題時,按少數服從多數的原則辦,既使支部書記的意見被否定,不能以任何借口拖延決議的形成。二是熱情支持其他委員工作。三是支部書記要寬宏大度,要嚴以律已,寬以待人。

2)“吃透兩頭”,了解上情和下情。黨支部書記既要全面領會黨中央的路線、方針、政策和上級的決議、指示的精神實質,又要摸透本單位的實際情況和群眾的意見與要求,并將兩者結合起來,提出切實可行的措施,把對上級負責和向群眾負責統一起來。

3)認真走群眾路線。群眾既是智慧的來源,又是力量的源泉。從群眾中集中起來,又到群眾中堅持下去,以形成正確的領導意見,既是我們黨的光榮傳統,也是我們黨的根本工作路線和領導方法,因此,支部書記在工作中,要自覺實行群眾路線,把黨的各項工作通過一定的途徑和形式與廣大群眾相結合,才能更好地推動各項工作的開展。

4)全面安排,抓住重點。黨支部書記在開展工作時,不能眉毛胡子一把抓,要抓住重點,即主要矛盾,只要抓住了中心,就能理清頭緒,帶動其他,從而推動整個工作。相反,工作漫無中心,眉毛胡子一把抓,只會忙忙碌碌地陷于被動應付的境地,很難圓滿完成各項工作任務。

5)狠抓落實。黨支部的工作,關鍵還是要看落實。黨支部書記在這個問題上,必須認真把握。再好的工作方法,再高的工作藝術,不實干,不狠抓落實,工作也會一事無成。

2.調查研究的方法

調查研究是做好各項工作的一種通用的領導方法和工作方法。常用的現代調查研究方法有:

1)普通調查法。是指對調查對象的總體所包括的所有單位和要素進行逐一調查,以掌握一定時間和條件下的情況,采取相應的措施。

2)典型調查法。即通過對具有代表性的局部現象進行調查研究,從中找出一般性結論的方法。

3)問卷調查法。即根據調查目的,設計一份調查問卷,請被調查者筆答,收回后進行統計分析,從而得出結論的一種調查研究方法。

4)個案調查法。即依據共性寓于個性之中的原理,在研究對象的總體范圍中選取個別研究對象進行考察的一種方法。

5)專題調查法。即對實際工作中的重要經驗、重要問題等進行專題調查。

6)比較分析法。就是將兩個或兩個以上的事物加以比較,分析異同,找出差別,把握調查對象的個性特點和本質的一種方法。

此外還有矛盾分析法、因素分析法等。

3.宣傳的方法

黨支部書記負有宣傳黨的基本理論、基本綱領、路線、方針、政策的職責,就要掌握相應的宣傳工作方法和技巧。通常的宣傳方法主要有:

1)系統宣傳。即借鑒和運用系統論的理論,綜合考察社會思想動態的總體變化規律,從內容到對象進行系統安排的一種宣傳方式。

2)階段宣傳。即對某一個時期的對象或宣傳內容,根據最終要達到的宣傳目的,按時序或要求,分成幾步或幾段,進行遞進式宣傳的一種方法。

3)突出重點。即抓住主要矛盾,實行重點宣傳,達到“牽一發而動全身”的宣傳目的。

4)典型宣傳。就是通過對典型人物、生動事跡和先進經驗的宣傳推廣,教育和鼓舞員工奮發上進,推動工作的一種方法。

5)正面灌輸。在黨的宣傳工作中,正面灌輸是一種基本的宣傳方法。灌輸的形式多種多樣,主要形式有三種:一是文字灌輸;二是語言灌輸;三是形象化灌輸。

6)激勵宣傳。就是通常采用的對某種思想行為予以肯定,使之得到強化和推廣的宣傳方法。

4.決策的方法

這里講的決策是指黨支部為了實現對本單位、本部門政治、思想、組織領導所作的決策。黨支部的決策必須服從和服務于黨中央和上級黨組織的決策,又要符合本單位、本部門的實際。主要方法有:

1)預測的方法。在對事物的過去和現狀進行調查研究的基礎上運用科學技術手段推測事物未來發展狀況的方法。

2)方案前提分析法。這是價值分析方法的一種。這種方法要求:凡已提出的每個被選方案,都要有幾個前提假設作為依據,方案的正確與否關鍵在于它的前提假設是否能成立。

3)實驗與模擬法。實驗與模擬有共同之處,都是在決策方案擬訂后,通過某種方式的試驗,以有形的結果考察方案的實際效果。

5.思想政治工作的方法

思想政治工作是黨的思想建設和群眾工作的一項重要內容,作為黨的基層組織,黨支部處在思想政治工作的最前沿,思想政治工作十分重要。黨支部常用的思想政治工作方法主要有:

1)說服教育,以理服人。作為黨支部書記在進行思想教育時,必須擺事實、講道理、以理服人,說理要透徹,要有的放失,要以事實為依據。

2)關懷體貼,以情感人。只有和黨員群眾建立起深厚的感情才能在思想政治工作中情理相濟,才能使道理為廣大黨員、群眾接受。

3)樹立榜樣、典型示范。這是我們黨開展思想政治工作的一個傳統方法。一個好典型,好榜樣,歡迎關注:筆桿子參考對黨員和群眾更具現實、直觀的教育,使思想政治工作更具號召力、感染力和說服力。

4)抓好中間,促進兩頭。群眾的大多數處于中間層,只有做好他們的思想工作,才能真正提高整個群眾隊伍的政治素質和思想覺悟,才能真正在本單位、本部門創造一個良好的組織環境。

5)幫助后進,促其轉化。后進群眾的教育、轉化是思想政治工作的難點,黨支部書記應重視這方面的工作,做好后進轉化工作,化消極因素為積極因素共同前進。

6)啟發覺悟,自我教育。

(二)黨支部書記的領導藝術

做好黨支部書記的工作,既需要科學的工作方法,又要掌握領導藝術。黨支部書記需掌握的領導藝術主要如下:

1.營造組織環境的藝術。這項藝術的要領包括:

1)強化共同理想和目標。要采取各種宣傳教育等方式,把廣大黨員和群眾的思想統一到實現中心各項生產經營任務和和諧科學發扎的共同理想和目標上來,這是在黨組織內營造良好組織環境的基礎性工作。

2)增進黨內利益和興趣的一致。人與人之間利益和興趣的一致性有利于增強人際交往和吸引。黨支部書記要善于營造環境,培養黨支部內成員利益與興趣的一致性,增強黨的凝聚力。

3)促進黨支部成員之間的交往和溝通。使之增進了解,消除誤解,加強團結。

4)創造相互關心、互相愛護的心理氣氛,形成黨內珍視團結,珍惜友誼,互相尊重,互相關心和幫助的心理氣氛。

5)加強黨內民主建設,健全黨內民主,貫徹民主集中制,保障黨員的民主權利,創造黨員在黨章黨紀面前一律平等的組織環境。

2.運用制度的藝術

制度是人們共同遵守的辦事規程行動準則,是進行領導工作的基本條件之一。黨支部書記在運用制度的過程中要注意三個環節:

1)正確的制定制度。

2)經常檢查制度執行情況。

3)善于引導人們自覺執行制度。

3.激勵的藝術

激勵是調動人的積極性的一個重要手段,貫穿于領導工作的全過程,作為一名合格的黨支部書記,必須掌握好這一藝術。激勵的手段主要有:

1)目標激勵。目標是指通過奮斗能獲得的成就和結果。

2)物質激勵。這是比較現實又最能讓人接受的方式。

3)任務激勵。要給每個黨員以適當工作,交任務,壓擔子。

4)榮譽激勵。社會和集體的尊重,可以使獲得榮譽的黨員不斷鞭策自己,又給其它黨員樹立榜樣。

5)信任激勵。相互信任是一種巨大的精神力量,要善于運用。

6)數據激勵。要注意把黨員的行為結果用數字對比的方式反映出來。激勵上進,鞭策后進。

7)情感激勵。黨支部書記要與全體黨員建立良好的情感關系,更有利于工作的開展。

4.表揚的藝術

表揚是調動黨員和群眾積極性的重要手段。表揚藝術可歸納為“六重六不”:重長處,不求全;重行為,不籠統;重實際,不浮夸;重誠懇,不冷漠;重靈活,不呆滯;重火候,不失時。

5.批評的藝術

批評是推動工作的武器,是日常工作中經常使用的行之有效的方法,但要講究藝術。

1)批評的態度要端正。批評要有誠意,不能輕視被批評者,不可以權壓人,不可任意發脾氣,不可背后批評人。

2)批評的內容要客觀。要調查了解情況,不能偏聽偏信;要尊重事實,對事不對人;要先聽對方辨白,以利了解真相;批評要明確指出錯誤所在原因、糾正的方法,切忌泛泛批評。

3)批評要適度。批評不可夸張,支部書記要主動承擔責任,不要批評已認錯的人。

4)批評要及時。

5)批評的方法要得當,要因人而異。

6.調解糾紛的藝術

在日常工作中,經常會遇到一些糾紛,處理好糾紛,要講究藝術。

第一,要周密調查,搞清糾紛的原因。

第二,第二要堅持原則,以理服人。

第三,要因勢利導,因人制宜,講究調解糾紛的方式、方法。

7.處理事故的藝術

影響一個單位和一個部門正常工作的因素很多。尤其是一些關系全局的事件、事故,如不能及時預防和處理,將給單位造成重大損失,發生事故,要積極沉著。

第一,不要將驚惶失措。事故已出,后悔沒用,要正視現實,冷靜處理。

第二,不要消極議論或指責、埋怨、或急于追查原因。發生事故當務之急是“救火”,采取措施,防止事態擴大。

第三,分析事故不諱言失敗的原因,不要為失敗辯解和推托。領導要挺身而出,大膽承擔責任,以此影響下屬。

第四,針對失敗和事故的原因,找出薄弱環節,采取措施,妥善安排下步工作。

三、黨支部書記的素質和修養

(一)黨支部書記的基本素質

黨支部書記的素質是指他必須具備的政治、品德、知識、才能等方面的基本條件。

1.思想政治素質

思想政治素質是黨支部書記必須具備的首要素質。主要表現在以下幾方面:

第一,定的政治立場。不論何時何地,何種情況下,要有堅定的理想信念,要帶頭學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策;始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

第二,依法辦事。按法律規范來行使手中的權力。

第三,扎實的民主作風。工作中要認真貫徹民主集中制原則,既能虛懷若谷,從善入流,又能善于集中,敢于拍板,依靠集體的智慧和力量開展工作。

第四,與時俱進,開拓創新的意識。要具有敢于開拓銳意進取的精神,解放思想,實事求是,與時俱進,帶領群眾發展致富。

第五,高尚的道德情操。不論在工作還是日常生活中,作為黨支部書記都要嚴格要求自己,時刻注意檢點自己的言行,以高尚的道德情操,為廣大黨員和群眾樹立榜樣。要做到:為人正派、寬厚、實在,心胸開闊,表里如一,光明磊落,對各種誘惑有較強的自制力,廉潔自律,勤政為民;忠于職守,無私奉獻,不搞拉拉扯扯,吹吹拍拍等庸俗行為;以自身的良好形象去教育影響下屬;要求別人做的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做。

2.科學文化素質

黨支部書記除了具備較高的思想政治素質外,還應具有豐富的知識,有一定的工作能力和較多的經驗積累。

支部書記應具備的知識素質主要有兩個方面:一是與本職工作相適應的文化知識結構,二是勝任基層領導工作的基本知識。主要有以下幾個方面:

第一,有較全面的社會科學知識,包括經濟學、社會學、政治學、領導學等。

第二,有熟練的黨務和政治工作的專業知識。包括黨的基本知識、黨史知識、哲學知識、中國革命史、統一戰線、工會、青年工作等的知識。

第三,有豐富的社會生活知識。要熟悉不同民族、不同地區人民的生活習俗、風土人情等。

第四,有精通的業務知識。要精通本單位生產經營管理各個環節要素、管理流程,并熟練運用。

3.能力素質

工作能力是黨支部書記開展工作的基本條件,是提高工作效率的決定因素。黨支部書記要重視自己的能力鍛煉。黨支部書記所需的主要能力包括:

第一,創新能力。一個人的創新能力是指獨立發現新事物,提出新見解,解決新問題,作出新貢獻的能力。有無創新精神和創新能力,是衡量一位支部書記優秀或平庸的重要標志之一。

第二,決策能力。支部書記應具有面對復雜事物和各種矛盾進行具體分析,判斷是非,權衡利弊,及時決策的能力。

第三,組織協調能力。主要指善于協調各種利益關系,凝聚各方面的力量,調動各方面的積極性、創造性,把各項任務落實到具體工作之中。

第四,用人能力。要慧眼識人,善于用人,合理調配人力資源。

4.作風素質

作風即形象。黨員、黨支部書記的形象如何,更多的是通過作風表現出來的。黨支部書記必須具有優良的作風,這是做合格的基層黨組織領導者的基本條件。

第一,要解決好世界觀問題。要樹立馬克思列寧主義世界觀、人生觀、價值觀。堅持全心全意為人民服務的宗旨,把人民的利益放在高于一切的位置,牢固樹立為人民服務的公仆意識。

第二,具有高尚的道德情操。要有先公后私,公而忘私的精神,熱愛集體,熱愛科學,堅持真理,不畏權勢,樹立正確的榮辱觀、模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德。

第三,具有良好的作風。善于當好“班長”,帶好班子,使班子團結和諧;堅持民主集中制,開好民主生活會,勇于開展批評與自我批評,為黨員和群眾作出表率。

第四,發揚黨的三大優良作風。做到襟懷坦蕩,言行一致,熱情助人,嚴于律已,心胸開闊,謙虛謹慎,正確處理好與黨員群眾的關系,取得黨員群眾的信賴與支持,使支部工作順利開展。

(二)黨支部書記的修養

所謂修養,是指個人在政治、思想、品德、情操、作風等方面,經過長期鍛煉和培養達到的水平。

黨支部書記主要通過加強學習,勇于實踐和自覺接受黨和群眾的監督三個渠道來加強自身形象。

1.善于學習。學習是進行自我修養的重要方式,也是提高自身素質的基本方法。學習、學習、再學習應當成為每個支部書記的座右銘。

2.勇于實踐。這是黨支部書記進行自我修養,增長才干的又一重要途徑。要在實際工作和生活中永遠保持共產黨員的先進性,充分發揮先鋒模范作用。一是做努力學習的模范;二是做勤奮工作的模范;三是做善于團結的模范;四是做聯系群眾的模范;五是做開拓創新的模范;六是做遵守紀律的模范;七是做艱苦奮斗的模范;八是做求真務實的模范。

3.自覺接受黨和群眾的監督。要始終堅持與時俱進的理論品質和實踐品質,不斷追求先進性。要經常聽取群眾意見,接受監督,形成制度。對存在問題不回避、不掩飾,切實加予解決,讓群眾看到實效,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

 

2020年06月23日

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